日前，在2020年两会的“部长通道”上，国家工信部部长苗圩表示，将有序放开新能源汽车代工生产。
按照规定，车企必须获得由发改委审批的新建纯电动汽车生产资质，才有资格生产新能源汽车。近些年来，国内涌现出一批新创造车公司，但从2017年年中开始，国家发改委便暂停了新建纯电动乘用车项目的审批。这就使得一批头部企业无法获取资质转而寻求代工厂。
在2018年12月6日，工信部公布的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》上，第四章第二十八条中明确指出，鼓励道路机动车辆生产企业之间开展研发和产能合作，允许符合规定条件的道路机动车辆生产企业委托加工生产。这也就意味着“代工”生产模式被认可。
其中，最为典型的当属蔚来汽车。2016年4月6日，蔚来汽车宣布与江淮汽车达成战略合作协议，投资约20亿，双方初步确认产销量计划为5万辆/年。目前，蔚来所有量产车型ES8、ES6、EC6均在位于合肥市的江淮蔚来工厂生产。
但在2019年的年报中，蔚来称截至2019年12月31日，其已向江淮汽车支付了6.04亿元人民币。根据此前双方签署的协议，承诺在2018年4月10日开始生产后的头36个月内，若安徽合肥制造厂发生任何运营损失，蔚来将承担江淮汽车公司的运营损失。
蔚来向江淮汽车支付的6.04亿元中包含制造费用及亏损补偿，其中2018、2019年的亏损补偿共计3.33亿元（2018年1.2亿元，2019年2.1亿元），制造及加工费共计2.71亿元。
